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市残联领导来我县调研残疾人工作的汇报 构建和谐我县

更新:2019-10-09 整理:www.fanwen51.com
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[构建和谐我残联大有可为]在第十二次大会上,梁群在报告中指出:要“加强对残联的”,要“重视做好疾人权益保障”。这不仅是对疾人事业的高度重视,也为残联参与打造“一城三地”构建和谐提出了新的更高的要求。 一、构建和谐,残联具有独特优势 首先,残联具有优势。由,疾人协调会综合协调解决问题,残联履行“、服......+阅读

市残联领导来我县调研残疾人工作的汇报


  一、基本情况
  ××县位于××群岛中部,由404个岛屿组成,其中住人岛屿16个。区域总面积5242平方公里,其中陆地面积326.5平方公里。××本岛面积119.3平方公里,为××市第二大岛。全县辖6镇1乡,39个渔农村新型社区,7个城镇社区,94个行政村,总人口19.7万。2005年,全县实现地区生产总值43.9亿,三次产业比为26.4:32.1:41.5;城镇居民人均可支配收入14652元,渔农村居民人均纯收入7259元,县级地方财政收入1.63亿。
  
  ××县残联成立于1990年,于1995年升格为正科级单位,2003年2月实行机构单设。执行理事会现有理事长1人,副理事长1人,中层及中层以下工作人员6名。残联机关内设办公室(含县政府残疾人工作协调委员会办公室)、康复办(××县残疾人康复工作领导小组办公室),下设残疾人劳动就业服务所。乡镇残联组织健全,7个乡镇有5个乡镇配备了专职残联理事长或残联干部;39个渔农村新型社区、7个城镇社区分别成立了社区残疾人协会。
  
  目前,××县共有残疾人1万名,占全县总人口的5%,涉及到五分之一的家庭,其中持证残疾人3718人,分别为肢体残疾2156人,占总数的60%,精神残疾389人,占总数的13.4%,听力言语残疾454人,占总数的12.1%,视力残疾381人,占总数的10.2%,智力残疾338人,占总数的9.1%。我县残疾人分布大至如下:××镇有持证残疾人1048人,占持证残疾人总数的28.1%,××镇有持证残疾人974人,占持证残疾人总数的26.2%,其他五个乡镇约占45.7%。
  
  二、业务工作概况:
  (一)康复工作。
  我县残疾人社区康复站于1995年挂牌成立。之后,各乡镇陆续建立了乡镇残疾人社区康复指导和服务站,使我县的残疾人康复工作在基层有了落脚点。目前全县共有残疾人社区康复指导服务站18个,逐步形成社区康复工作网络。此外,我县还于1999年成立了县残疾人用品用具供应站,为残疾人提供各类辅助用具。
  
  “十五”期间,在上级残联的指导和有关部门的配合支持下,我县残联认真开展各项康复工作。五年来,共组织完成白内障复明手术550例;低视力配用助视器25例;聋儿康复语训17人次;安装普及型假肢42名;安装矫形器26例;系统训练肢残人30名,脑瘫儿童6名;精神病集中康复治疗21人,并对以上康复对象进行了康复补助,累计补助金额达100余万元。
  (二)教育培训工作
  我县历来重视残疾人的教育培训工作,2002年,县残联就残疾人教育培训补助制定了《关于对××县残疾人培训教育实行补助的规定》。
  2004年,在此基础上,出台了×政发[2004]139号《××县扶持残疾人若干意见》,明确了各类就学、培训的补助标准,使更多的残疾人家庭得到了扶助。据统计,“十五”期间,全县通过助学结对共为86名残疾人及残疾人家庭子女圆了大学梦;对8名获得中专、大专、本科学历的残疾学生进行了补助;共举办残疾人职业技术培训班16期,培训残疾人1000余人,投入培训经费15余万元。
  此外,还输送了20余名聋儿就读市聋哑学校,2名盲童就读省盲童学校,4名弱智残疾儿童入学市语训中心弱智班,11名残疾人到省、市有关职业学校学习培训。2005学年度共有270名残疾学生在普通学校就读,全县三残儿童入学率达98.18%。
  (三)就业工作
  为有劳动能力的残疾人提供就业岗位,帮助他们摆脱贫困,并逐步致富,是残疾人工作十分重要的组成部分。
  为此,县残联劳服所充分发挥职能作用,采取以集中就业、分散就业、个体就业三者相结合的方式,多渠道、多形式安置残疾人就业。
  1、集中就业。目前,我县共有福利企业20家,共安置残疾
  人就业602人,残疾职工人均月收入达1000元,残疾职工参保率达到100%。此外,前几年,我县还组织了30余名残疾人到镇海福利企业就业,进一步拓宽了我县残疾人就业的路子。
  
  2、分散就业。为加大残疾人分散按比例就业工作力度,2003年,根据××省人民政府令第155号《××省按比例安排残疾人就业办法》,我县制定出台了《××县按比例安排残疾人就业实施办法》,按照办法中“安置为主,收取保障金为辅”的精神,近几年来,我县共按比例安置残疾人75名,结对5人。此外,近几年我县残疾人就业保障金征收基本做到了足额扩面。
  
  3、个体就业。近几年,全县有648名残疾人陆续走上了种植、养殖、个体经营的就业道路,并涌现出了一批种养殖大户与企业业主。
  经过几年的努力,我县的残疾人就业基本形成了分散按比例就业、集中安置就业和残疾人自谋职业同步发展的就业格局,全县1950名有劳动能力的残疾人中,已就业的达1790名,就业率达91.8%。
  (四)扶贫工作。
  
  我县是沿海欠发达地区之一,残疾人扶贫工作相对比较艰巨。为解决这部分残疾人的困难,我们对全县困难残疾人进行了全面调查,初步掌握了困难残疾户的基本情况。据统计,全县共有残疾人家庭3581户,其中特困残疾人家庭78户144人,低保残疾人家庭540户,低保边缘50余户,县残联结合本县实际根据不同情况分别采取措施给予扶助。
  1、利用政策扶贫。
  通过贯彻实施《××市扶持残疾人暂行规定》、《××县扶持残疾人事业若干意见》等扶持政策,对残疾人在教育培训、劳动就业、扶贫和社会保障、康复医疗、参与社会生活等方面实行政策优惠和倾斜,为残疾人脱贫提供政策上的扶持。其中最有特色的是我县的社保补助政策, 2001年,我县制定出台了《××县对残疾人实行照顾扶助规定》,该规定第七条:对城镇残疾人个体工商户、自由职业者参加社会基本养老保险的,县残联结予适当补助,补助金额一般为社保机构规定的最低年缴费额的三分之一,并对其缴费率优惠五个百分点。
  2004年10月,县政府《关于印发××县扶持残疾人事业若干意见的通知》的出台,我县残疾人社会养老保险补助金额从三分之一调整为15%,但补助面进一步扩大到农村残疾人,所有参加社会基本养老保险的残疾人个体工商户、种养业户、自由职业均可享受以上补助政策。自上述政策实施以来,全县累计有74人次享受补助,补助金额共计5.3万余元;有807名残疾人享受了交费率的优惠。
  这一扶持政策在全市乃至全省一直处于领先,为我县残疾人脱贫致富奠定了基础,更为残疾人的老年生活提供了保障。
  2、通过社会扶贫。利用社会力量与残疾人结对是我县残疾人扶贫工作的一项重要措施。近几年来,在我县开展的“千名机关干部帮扶结对贫困户活动”中,全县共有359户贫困残疾人家庭受到帮扶。通过社会扶贫,使我县部分残疾人的生活、学习、生产困难有了一定的缓解。
  
  3、其它形式扶贫。如低保救助、就业扶贫,建立扶贫基地,节日慰问扶贫、因病因灾等临时救济扶贫、助居等扶贫方式,都已成为我县残疾人扶贫工作中不可缺少的救助方式。
  (五)宣传文体工作
  近几年来,我县残联以“全国助残日”和“国际残疾人日”等活动为载体,通过拍摄先进残疾人电视专题片、设立残联网站、在城区悬挂横幅、加强信息报道,大力开展各项宣传活动,进一步营造了全社会助残扶残的良好氛围。
  此外,还积极开展残疾人文体活动,举办残疾人卡拉OK比赛、录制了题为“平等、参与、共享”的快乐超市电视专题,举办了多次残疾人体育运动会,在此基础上输送了若干名优秀残疾人参加了省、市乃至全国的文体赛事,并取得了优异的成绩。在2004年省首届聋人运动会上,我县输送的4名运动员取得了4金1银的好成绩,为全市争得了荣誉。在2005年的××省第二届特殊奥林匹克运动会及省残疾人青少年游泳锦标赛中,我县输送的运动员又取得了3金4银的好成绩。
  我县残联也多年被市残联评为文体工作。
  (六)抽样调查工作
  第二次全国残疾人抽样调查,是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。我县有幸被列为全省25个样本县之一,为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神,我县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作,为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。
  为了确保调查工作顺利进行,今年3月份制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》,明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容;于3月14日,召开了××县第二次全国残疾人抽样调查动员大会,并相继制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》,明确了各部门、调查队人员的任务及工作,为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
  
  筹备、摸底阶段后,我县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日,对××镇兰亭、石马岙,××镇的万北、塘岙,××镇龙头、凤凰,××镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查,共调查户数1448户,调查人数3813人,见面2977人,健康检查825人,入户率100%,见面率78.08%,检查率100%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来,得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持,县调查队按照全国及省统一要求,坚持质量第一,严格标准,扎实工作,控制进度,注重总结,摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利,向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。
  
  现场调查结束后,县抽调办从调查队中挑选了10名骨干,组成了新的精干团体,开展调查后期的各项工作:一是做好调查质量自查工作。从5月7日至6月10日,县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核,各项指标数据进行仔细的计算,核对和逻辑审查,发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认,以高标准严要求,严格把好报表质量关。
  二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结,文件资料的归档等其他工作。目前,由于我县报表质量高,装订规范合理,因此已以良好的质量通过了省级质量验收。

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